美欧向俄罗斯丢下“金融核弹”,影响力有多大?
必旺我头条 2022-02-27

当地时间26日,美国和欧盟、英国及加拿大等发表联合声明,宣布禁止俄罗斯的几家主要银行使用 环球银行金融电信协会 (SWIFT)国际结算系统,作为针对俄罗斯的最新制裁手段。

什么是“SWIFT”,这一制裁有何影响?

当地时间26日,美国和欧盟、英国及加拿大等发表联合声明,宣布禁止俄罗斯的几家主要银行使用环球银行金融电信协会(SWIFT)国际结算系统,作为针对俄罗斯的最新制裁手段。

根据几国共同发表的联合声明,最新的制裁手段将确保切断俄罗斯银行与国际金融体系的联系,“损害它们在全球经营的能力”。这意味着俄罗斯银行将无法与境外银行进行安全有效的沟通。

乌克兰总统泽连斯基表示,将俄罗斯从SWIFT“环球银行金融电信协会”这一主要国际支付处理系统中移除,这对俄罗斯来说意味着难以估量的损失。

乌克兰总理杰尼斯·什米加尔表示,乌克兰“感谢我们的朋友”美国、法国、德国、意大利、加拿大和英国对俄实施的最新一轮金融制裁。

SWIFT称准备实施西方对俄新制裁

据路透社消息,当地时间26日,环球银行金融电信协会(SWIFT)国际结算系统表示,准备在未来几天实施西方国家针对俄罗斯某些银行的新措施。 该公司在声明中说,“我们正在与欧洲当局接触,以了解有关实体的细节,我们正准备根据法律指示遵守相关制裁俄罗斯的规定。”

什么是“SWIFT”?

“环球银行金融电信协会”(SWIFT)成立于1973年,总部设在比利时。

目前“环球银行金融电信协会”已经打造出全球最安全、最便捷和最重要的跨境支付系统,全世界几乎所有的重要金融机构都是该系统的成员。

一般来说,不同国家的银行之间进行跨境转账都需要通过“环球银行金融电信协会”支付系统,因此该系统也在实质上控制了大多数的国际贸易。如果被移除出这一系统,就无法用美元进行结算,只能用本国货币,或者是和其他签订了货币互换的国家进行贸易。

视频来源:央视新闻

为何此举被称为“向俄罗斯丢下‘金融核弹’”?

2012年,美国联合欧洲升级对伊朗的金融制裁,并将伊朗4家重要银行从“环球银行金融电信协会”系统中剔除,导致伊朗损失了近一半的石油出口收入。

目前“环球银行金融电信协会”系统拥有约1.1万成员,其中包括近300家俄罗斯银行。如果这些俄罗斯银行被移除出这一系统,占俄罗斯财政总收入40%以上的石油和天然气出口收益将被切断,其经济会立即受到重大影响,包括本国货币大幅波动,以及大量资本的外逃。

因此将俄罗斯从“环球银行金融电信协会”系统中移除也被称为丢向俄罗斯的“金融核弹”。

为了应对这一威胁,俄罗斯央行自2014年开始便开发一套本土结算系统,并在2019年投入使用——不过目前只有8家外国银行参与其中,这也意味着俄罗斯银行依然高度依赖“环球银行金融电信协会”系统。

俄罗斯:“去美元化”在路上

自2014年“克里米亚危机”爆发至今,俄罗斯同美西方展开了一系列斗争,包括经济上制裁与反制裁,外交上驱逐与反驱逐等等……2021年,克里姆林宫以及俄安全、外交高层就本国与SWIFT支付系统关系频繁向外界喊话,显示其担心美西方通过切断俄罗斯银行同SWIFT系统联系这一“金融核弹”,打击俄银行支付系统,对俄内外经济活动造成重大影响。

俄罗斯从2014年开始开发本国支付服务和货币转账系统“金融信息传输系统”(SPFS)。5年后,参照SWIFT标准的SPFS系统开始使用。截至2020年底,全球已有23国就SPFS使用与俄达成了相关合作,使用量同比增加一倍,比例达到20.6%。2021年1月1日,已有404个组织加入SPFS,其中包括19个非入驻组织。

专家解读

对世界经济产生很大影响

据环球时报报道,中国国际问题研究院研究员杨希雨指出,美欧一旦对俄罗斯关闭SWIFT系统,自身也会比较痛苦。 如果美欧真将俄罗斯踢出SWIFT,实际上相当于将美、欧、俄三方都拉入了一场比赛,就看谁能抗得更久、熬到最后。在美、俄、欧三方都难受的时期,全世界的经济也要受到严重拖累。

俄外贸银行总裁科斯京在接受德国《商报》采访时表示,将任何国家的银行与SWIFT系统断开连接都是动用“金融核弹”。该报认为,俄罗斯无法独自从容面对完全放弃美元以及本国金融机构与SWIFT“脱钩”局面。

欧洲多媒体新闻平台《欧盟报道》认为,像现实中的核武器一样,作出引爆俄罗斯与SWIFT“脱钩”这一“金融核弹”的决定无论对俄还是对美西方都将是艰难的。 美西方若将俄“踢出”SWIFT,不但将使俄罗斯的美欧贸易伙伴利益受损,还可能使美国银行、政客遭受俄严厉的反制裁措施。

日本法政大学教授白鸟浩指出,在世界经济已深度全球化的当下,把俄罗斯排除出国际结算系统将对世界经济产生很大影响。

德国安联集团此前发布的一份报告指出,将俄罗斯排除在SWIFT之外并不意味着俄跨境贸易被禁止,相反,俄罗斯于克里米亚危机后建立的金融信息传输系统(SPFS)可以作为替代方案。然而,金融制裁会扰乱能源进口,反而给欧洲自身造成痛苦。


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